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中國教育概況

2015-11-25  來源:教育部

  2014年,教育系統堅定不移貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,牢牢把握全面深化綜合改革的主題,緊抓促進公平和提高質量兩大任務,在“破解”一些人民群眾關切的重大熱點難點問題、促進教育公平方面取得新成效,教育內涵發展邁上新臺階,在培養學生成長成才、服務經濟社會發展等方面取得了新成績。

  一、教育事業總體進展

  (一)教育規模

  2014年,全國共有各級各類學校 51.4萬所,比上年減少5432所。其中,幼兒園為21.0萬所,比上年增加1.1萬所;義務教育階段學校為25.4萬所,比上年減少1.2萬所;高中階段學校為2.6萬所,比上年減少548所;高等學校為2824所,比上年增加36所;特殊教育學校2000所,比上年增加67所。

  2014年,全國各級各類學歷教育在校生為2.6億人,比上年增加83.1萬人;非學歷教育注冊人數5350.3萬人,比上年減少242.9萬人。隨著教育普及程度的提高,學前教育、高等教育在校生規模持續擴大。義務教育階段在校生出現回升,而高中階段教育在校生規模持續下降。

  (二)各級教育普及水平進一步提高

  2014年,學前教育毛入園率達70.5%,比上年提高3個百分點,提前實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》確定的2020年70%的發展目標;義務教育普及水平處于高位,小學學齡兒童凈入學率達99.81%,比上年略升0.1個百分點;初中階段毛入學率達103.5%,比上年略降0.6個百分點;高中階段毛入學率達86.5%,比上年提高0.5個百分點,這表明我國目前新增勞動力絕大部分已接受過高中階段以上教育;高等教育毛入學率達37.5%,比上年提高3.0個百分點,提前實現《教育改革和發展規劃綱要》確定的2015年37%的目標。

  (三)教師隊伍規模繼續增加

  2014年,各級各類學校共錄用37.0萬名應屆畢業生充實到教師隊伍中,比上年增加1.5萬人,增長4.2%。全國各級各類學校專任教師達1514.1萬人,比上年增加30.4萬人,增長2.0%。其中,幼兒園專任教師數增長較快。

  (四)學校辦學條件進一步改善

  2014年,各級政府通過推進義務教育學校標準化建設、提高中小學生均公用經費基準定額、推動各地建立高職院校生均撥款制度、出臺國家城鄉統一的中小學教職工編制標準等有力措施,教育保障達到新水平,各級各類學校辦學條件進一步改善。

  全國各級各類學校擁有校舍建筑面積 總量達29.9億平方米,比上年增加1.2億平方米,增長4.2%。其中,幼兒園和初中校舍建筑面積增長比較快,增幅分別達13.9%和5.0%。除普通高校外,其他各級各類學校生均校舍建筑面積均比上年有所增加,其中,中等職業學校 和普通高中增量最大,分別增加1.4平方米和1.0平方米,分別達16.6平方米和18.9平方米。

  2014年,全國各級各類學校教學、科研儀器設備資產總值為6577.8億元,比上年增加737.3億元,增長12.6%。其中,小學教學、科研儀器設備資產值增長較快,為862.9億元,增長20.3%。隨著儀器設備投入總量的增加,各級各類學校生均教學、科研儀器設備值均比上年有所提高,其中,中職學校和小學增幅最大,分別比上年增長24.6%和19.2%,分別達4661元和913元。

  二、義務教育

  2014年,義務教育普及得到進一步鞏固,辦學條件進一步改善,城鄉差距逐步縮小,均衡化程度有所提高。

  (一)義務教育規模

  2014年,全國共有義務教育階段學校25.40萬所,比上年減少1.23萬所。義務教育階段在校生1.4億人,比上年增加35.0萬人,略增0.3%。

  2014年,全國共有普通小學20.14萬所,比上年減少1.22萬所。全國小學招生1658.4萬人,比上年減少36.9萬人,下降2.2%;其中,城市小學招生540萬人,比上年增長4.1%。全國共有初中5.26萬所,比上年減少181所。初中階段招生繼續減少,為1447.8萬人,比上年減少48.3萬人,下降3.2%;其中,城市初中階段招生480.8萬人,比上年微降0.2%,農村初中階段招生967.1萬人,比上年下降4.7%。

  城市在校生規模持續增長,農村在校生規模進一步下降。2014年,小學在校生為9451.1萬人,比上年增加90.5萬人,增長1%。其中,城市小學在校生為2943.2萬人,比上年增長6.1%;農村小學在校生為6507.8萬人,比上年下降1.2%。初中階段在校生為4384.6萬人,比上年減少55.5萬人,下降1.2%。其中,城市初中階段在校生為1468.7萬人,比上年增加2.7%,農村初中階段在校生為2915.9萬人,比上年下降3.1%。

  (二)義務教育普及與鞏固

  九年義務教育鞏固率92.6%,比上年提高0.3個百分點。每十萬人口中小學在校生人數略有增加,為6946人,比上年略增33人;每十萬人口中初中階段在校生人數為3222人,比上年減少57人。

  絕大多數省份基本消除男女童入學率性別差異。2014年,小學學齡兒童凈入學率達99.81%,其中,男童小學凈入學率為99.80%,女童小學凈入學率為99.83%。

  全國初中普及程度繼續保持高位。2014年,全國初中階段毛入學率達103.5%,比上年略降0.6個百分點。全國小學畢業生升學率為98.0%,比上年略降0.3個百分點。初中畢業生升學率(含職業初中)為95.1%,比上年提高3.9個百分點。

  (三)進城務工人員隨遷子女

  2014年,全國義務教育階段就讀的進城務工隨遷子女人數為1294.7萬人,占在校生總人數的比例為9.4%。其中,在公辦學校就讀的比例79.51%。在小學就讀的進城務工人員隨遷子女有955.6萬人,其中,在公辦學校就讀的比例78.53%;在初中就讀的有339.1萬人,其中,在公辦學校就讀的比例82.25%。

  從來源看,全國義務教育階段就讀的進城務工人員隨遷子女以省內流動為主,2014年,外省遷入的占44.5%,省內其他縣遷入的占55.5%;小學就讀的進城務工人員隨遷子女中,省內其他縣遷入的比例為53.5%;初中階段該比例為62.4%。

  (四)農村留守兒童

  2014年,全國義務教育階段在校生中,農村留守兒童有2075.4萬人,比上年減少51.3萬人。其中,在小學就讀的農村留守兒童為1409.5萬人,占農村小學在校生的比例為30.2%,比上年減少30.94萬人,下降2.15%。在初中就讀的農村留守兒童為665.9萬人,占農村初中在校生的比例為30.6%,比上年減少20.39萬人,下降2.97%。從區域分布看,約半數農村留守兒童集中在中部地區,小學有48.9%,初中有45.4%。

  (五)義務教育教師隊伍

  普通小學專任教師為563.4萬人,比上年增加4.9萬人;初中階段專任教師為348.8萬人,比上年增加0.7萬人。小學生師比與上年持平,為16.8∶1;初中生師比由上年12.8∶1降至12.6∶1。

  義務教育學校高一級學歷教師比例繼續提升,農村學校提高幅度快于城市,城鄉差距縮小。2014年,全國小學大專及以上學歷教師比例達到89.8%,比上年提高2.5個百分點,城鄉差距為9.2個百分點,比上年縮小1.8個百分點。全國初中本科及以上學歷教師比例達到77.9%,比上年提高3.0個百分點,城鄉差距為14.5個百分點,比上年縮小1.7個百分點。

  2014年,全國小學中級及以上職稱教師比例為53.9%,比上年降低0.4個百分點,城鄉差距為4.1個百分點,比上年縮小0.6個百分點。全國初中中級及以上職稱教師比例為60.1%,比上年提高0.8個百分點,城鄉差距7.5個百分點,比上年縮小1.4個百分點。

  (六)義務教育學校辦學條件

  小學校均規模繼續擴大,平均班額相對穩定。2014年,普通小學校均規模為469人,比上年增加31人;初中校均規模為833人,比上年減少8人。普通小學平均班額仍為37人;普通初中為48人,比上年減少1人。

  義務教育階段大班額比例繼續下降。小學56人及以上大班額比例為12.2%,比上年下降1.1個百分點;普通初中大班額比例為21.7%,下降2.9個百分點。

  全國義務教育學校基本辦學條件不斷改善,教學儀器設備配置水平繼續提升。2014年,全國小學生均儀器設備值為913元,比上年增加147元,增長19.2%。其中,農村為723元,比上年增加149元,增量高于城市小學;全國初中生均儀器設備值為1512元,比上年增加210元增長16.2%。其中,農村為1298元,比上年增加195元,增量高于城市。

  義務教育學校信息化配置水平持續提高,信息技術和教育教學的深度融合逐步加強。2014年,全國小學每百名學生擁有教學用計算機臺數由上年的6.3臺增加到7.5臺,初中由上年的9.9臺增加到11.2臺。

  2014年,小學建立校園網學校比例為39.1%,初中為67.8%,分別比上年提高13.6個和12.0個百分點。全國接入互聯網的比例小學為77.4%、初中為95.5%,分別比上年提高9.3個百分點、3.1個百分點,小學接入互聯網比例城鄉差異比較大,農村為74.8%,比城市小學低20個百分點。

  三、學前教育與特殊教育

  (一)學前教育

  2014年,全國幼兒園數為21.0萬所,比上年增加1.1萬所。全國入園幼兒(包括附設幼兒班)1987.8萬人,比上年增加17.7萬人,增長了0.9%;在園(班)幼兒數為4050.7萬人,比上年增加156.0萬人,增長4.0%,增幅有所下降;其中,農村在園(班)幼兒2644.8人,增長2.6%。

  2014年,全國學前教育毛入園率達到70.5%,比上年提高3個百分點,提前實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》確定的2020年70%的發展目標;小學招生中接受學前教育的比例為97.7%,比上年提高0.9個百分點。每十萬人口中學前教育人數為2977人,比上年增加101人。

  2014年,全國學前教育專任教師數為184.4萬人,比上年增加18.1萬人,增長了10.9%。學前教育規模大幅增長的同時,生師比繼續下調,由19.4∶1下降至18.7∶1。其中大專及以上學歷教師比例為70.9%,比上年提高2.7個百分點。農村專任教師中大專及以上教師比例為64.6%,比城市低13.1個百分點,差距仍然明顯。學前教育專任教師中幼兒教育專業畢業的比例為64.5%,比上年提升0.6個百分點。

  (二)特殊教育

  2014年,全國特殊教育學校為2000所,比上年增加67所;特殊教育在校生為39.5萬人,比上年增加2.7萬人,增幅為7.3%。

  小學特殊教育在校生總數28.3萬人,比上年增加2.4萬人,增長9.3%。其中,隨班就讀和附設特教班在校生15.0萬人,比上年加1.7萬人,占小學特殊教育在校生總數的比例為52.9%,比上年提高1.7個百分點。

  初中階段特殊教育在校生總數為10.2萬人,比上年增加0.3萬人,增長2.9%。其中,隨班就讀和附設特教班在校生5.9萬人,比上年增長2%;占初中階段特殊教育在校生總數的比例為58.3%,比上年減少0.5個百分點。

  高中階段特殊教育在校生總數為9883人,比上年減少112人。

  2014年,全國特殊教育專任教師數為4.8萬人,比上年增加0.2萬人;專任教師中受過特殊教育專業培訓的比例為64.0%,比上年提高3個百分點。

  四、高中階段教育

  2014年,高中階段教育規模繼續下降,招生普職結構較為合理,普及水平有所提高,辦學條件得到進一步改善。

  (一)高中階段教育規模與普及水平

  2014年,全國共有高中階段學校(包括普通高中、成人高中和中等職業教育)2.57萬所,比上年減少548所。招生1416.4萬人,比上年減少81.1萬人,下降5.4%;在校生4170.7萬人,比上年減少199.3萬人,下降4.6%。

  高中階段毛入學率86.5%,比上年提高0.5個百分點,這表明我國目前新增勞動力絕大部分已接受過高中階段以上教育。每十萬人口中高中階段教育在校生人數為3100人,比上年減少127人。

  全國共有普通高中1.3萬所,比上年減少99所;招生796.6萬人,比上年減少26.1萬人,下降3.2%;在校生2400.5萬人,比上年減少35.4萬人,下降1.5%。

  全國共有中等職業教育學校(包括普通中專、成人中專、職業高中和技工學校)1.2萬所,比上年減少384所;招生619.8萬人,比上年減少55.0萬人,下降8.2%;在校生1755.3萬人,比上年減少167.7萬人,下降8.7%。

  2014年,高中階段教育招生普職比 為56.2:43.8,中職所占比例比上年下降1.3個百分點。

  (二)高中階段教育教師隊伍

  2014年,普通高中專任教師為166.3萬人,比上年增加3.4萬人,增長2.1%;生師比由上年的15.0∶1下降為14.4∶1。普通高中專任教師學歷合格率(本科及以上學歷教師比例)進一步提高,2014年為97.3%,比去年提高0.5個百分點。

  2014年,中等職業學校專任教師為85.8萬人,比上年減少9530人,下降1.1%。全國中等職業學校 專任教師中本科及以上學歷教師比例為89.3%,比上年提高1.4個百分點;生師比由上年的23.0∶1下降到21.3∶1;雙師型教師比例為27.6%,比上年提高1.3個百分點,但對照《中等職業學校設置標準》提出的雙師型教師比例不低于30%的標準,仍存在較大差距。

  (三)普通高中學校辦學條件

  普通高中校均規模為1811人,比上年減少13人;普通高中均班額為54人,比上年減少1人。普通高中大班額比例為39.9%,下降5.2個百分點。

  隨著各級政府加大投入力度,普通高中辦學條件繼續得到改善。2014年,全國普通高中生均校舍建筑面積為18.9平方米,比上年增加1.0平方米;生均儀器設備值達到2735元,比上年增加337元,增長14.0%;每百名學生擁有教學用計算機臺數為14.4臺,比上年增加1.5臺;建網學校比例為86.1%,比去年增加5.6個百分點。

  (四)中等職業學校辦學條件

  中等職業學校校均規模為1478人,比上年減少90人。

  2014年,全國中等職業學校生均校舍建筑面積16.6平方米,比上年增加1.4平方米;生均儀器設備值為4661元,比上年增加920元,增幅為24.6%;每百名學生擁有教學計算機18.9臺,比上年增加2臺。

  五、高等教育

  2014年,我國高等教育規模穩步發展,結構進一步優化,辦學條件保障水平有所提高,為推動經濟社會快速發展和國民素質提升,發揮了重要的支撐和推動作用。

  (一)高等教育招生規模

  2014年,全國共有普通、成人高等學校2824所,比上年增加36所。其中,普通高校為2529所(含獨立學院283所),比上年增加38所。普通高校中本科院校1202所,比上年增加32所;高職(專科)院校1327所,比上年增加6所。成人高校為295所,比上年減少2所。

  2014年,全國共招收研究生62.1萬人,比上年增加1萬人,增長1.6%。其中,招收博士生7.3萬人,碩士生54.9萬人;

  全國共招收普通、成人本科、高職(專科)學生987.0萬人,比上年增加30.7萬人,增長3.2%。

  普通本科、高職(專科)招生721.4萬人,比上年增加21.6萬人,增長3.1%,增幅比上年提高1.5個百分點。其中,普通本科招生383.4萬人,比上年增加2.0萬人,增長0.5%;高職(專科)招生338.0萬人,比上年增加19.6萬人,增長6.2%。成人本專科招生265.6萬人,比上年增加9.1萬人,增長3.6%。

  2014年,全國高職(專科)招生規模有較快增長,普通本科和研究生的招生規模增幅相對較小。高職(專科)、本科與研究生招生的結構比由上年的41.9:50.1:8.0調整為43.1:48.9:7.9。

  (二)高等教育在校生規模

  2014年,各種形式高等教育在學總規模達到3559萬人,比上年增長2.9%。高等教育普及水平進一步提升,毛入學率達到37.5%,比上年提高3個百分點,提前實現《教育改革和發展規劃綱要》確定的2015年37%的目標。每十萬人口中高等教育在校生人數為2488人,比上年增加70人。

  2014年,全國在學研究生184.8萬人(其中,博士生31.3萬人,碩士生153.5萬人),比上年增加5.4萬人,增長3.0%,增幅比上年的略有回落。

  全國普通、成人本科、高職(專科)在校生3200.8萬人,比上年增加106.3萬人,增長3.4%。其中,普通本科、高職(專科)在校生2547.7萬人,比上年增加79.6萬人,增長3.2%,增幅與上年持平;成人本科、高職(專科)在校生為653.1萬人,比上年增加26.7萬人,增長4.3%,增幅有所回落。

  (三)普通本專科畢業生規模

  2014年,全國畢業研究生53.6萬人(其中,博士畢業生5.4萬人,碩士畢業生48.2萬人),比上年增加2.2萬人,增長4.3%,增幅有所回落。全國普通本專科畢業生659.4萬人,比上年增加20.6萬人,增長3.2%,增幅比上年高1.0個百分點。

  (四)研究生學位結構

  2014年,國家繼續積極發展碩士專業學位研究生教育,穩步發展博士專業學位研究生教育,加強應用型高層次人才的培養力度,促進了各類人才培養與社會發展多種需求的有效銜接。

  全國高等教育招收專業學位碩士研究生23.9萬,比上年增加1.4萬,增長了6.2%,占碩士研究生招生人數的43.5%,比上年提高近2個百分點;招收專業學位博士研究生招生2015人,比上年增加296人,增長了17.2%,占博士研究生招生人數的2.8%,比上年提高0.4個百分點。

  2014年,全國專業學位碩士在校生60.5萬人,占碩士研究生在校生總數的比例為39.4%,比上年提高3.4個百分點;全國專業學位博士在校生為7713人,占博士研究生在校生總數的2.5%,比上年提高0.1個百分點。

  (五)普通高校教師隊伍

  由于嚴格控制招生規模增長和加強教學資源配置的投入力度,普通高校的辦學條件總體上得到改善。2014年,高等教育專任教師數比上年略有增加,為156.6萬人,比上年增加3.6萬人,增長2.3%。其中,普通高校專任教師有153.5萬人,比上年增加3.8萬人,增長2.5%。普通高校50歲以下中青年教師有128.6萬人,占83.8%。普通高校生師比為17.7∶1,比上年略增0.2,其中,本科院校為17.7∶1,高職(專科)院校為17.6∶1。

  教師學歷層次繼續提高。2014年,普通高校研究生學位教師比例為66.5%,比上年提高2.1個百分點;本科院校為76.3%,比上年提高1.7個百分點;高職(專科)院校為42.3%,比上年提高2.3個百分點。

  高級專業技術職務教師比例略有提高。2014年,全國普通高校高級專業技術職務教師比例為41.5%,比上年提高0.5個百分點;本科院校為46.4%,比上年提高0.6個百分點;高職(專科)院校為29.4%,比上年提高0.1個百分點。

  (六)普通高校辦學條件

  全國普通高校校均規模為9995人,比上年增加181人。其中,普通本科院校為14342人,比上年增加81人;普通專科院校為6057人,比上年增加181人。

  生均教學行政用房與上年基本持平。2014年,全國普通高校生均教學輔助及行政用房面積14.4平方米,與上年基本持平。其中,本科院校13.4平方米,與上年持平;高職(專科)院校16.0平方米,與上年基本持平。

  教學科研儀器設備配置水平普遍提高。2014年,全國普通高校生均教學科研儀器設備值為11820元,比上年增長6.5%。其中,普通本科院校為13478元,比上年增長7.5%;高職(專科)院校為7897元,比上年增長2.9%。

  信息化水平有所提高。2014年,全國普通高校每百名學生擁有教學用計算機25.2臺,比上年增加0.7臺。其中,普通本科院校為25.4臺,比上年增加1臺;高職(專科)院校為24.8臺,與上年基本持平。

  普通高校校均上網課程為145.5門,比上年增長18.7%。其中,普通本科院校校均上網課程為245.9門,比上年增長20.3%;高職(專科)院校校均上網課程為54.5門,比上年增長8.9%,數量及增幅明顯低于本科院校。

  六、成人教育及培訓

  2014年,全國接受各種非學歷高等教育的學生736.7萬人,當年已畢(結)業920.3萬人次;接受各種非學歷中等教育的學生4613.7萬人,當年已畢(結)業5084.5萬人次。

  2014年,高等、中等教育培訓注冊學生中,全國資格證書培訓注冊學生943.5萬人次,比上年下降5.7%;結業學生1051.6萬人次,比上年下降4.8%。全國崗位證書培訓注冊學生1282.1萬人次,比上年下降4.8%;結業學生1433.9萬人次,比上年下降6.2%。

  2014年,全國有成人小學1.8萬所,在校生116.4萬人,教職工4.0萬人,其中專任教師2.2萬人;成人初中1370所,在校生46.3萬人,教職工8732人,其中專任教師7559人。

  掃盲教育進一步推進。2014年,全國共有掃盲班1.3萬個,畢結業人數44.2萬人。

  七、民辦教育

  各級政府進一步貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例,引導民辦教育健康發展。除民辦中職外,各級民辦教育規模均比上年有所增長,所占比例也進一步提高。

  2014年,全國共有各級各類民辦學校(教育機構)15.5萬所,比上年增加6252所,增長4.2%;各類在校學生為4301.9萬人,比上年增加223.6萬人,增長5.5%。

  非義務教育階段民辦教育規模快速增長,占同級教育的比例繼續提高。2014年,全國民辦高校728所(含獨立學院283所),比上年增加10所;民辦高等教育在校生587.2萬人,比上年增加29.6萬人,增長5.3%。其中,在校生中碩士研究生408人,本科生374.8萬人,高職(專科)生212.3萬人;民辦普通本專科在校生574.5萬人,占全國普通本專科在校生總數的比例為22.6%,比上年提高0.4個百分點。

  2014年,全國高中階段共有民辦學校4785所,比上年減少72所;民辦高中階段教育在校生為428.2萬人,比上年減少11.4萬人,占全國高中階段在校生總數(不含成人高中和技工學校)的比例為11.2%,與上年基本持平。

  全國民辦普通高中2442所,比上年增加67所;民辦普通高中在校生238.7萬人,比上年增加7.0萬人,增長3.0%,占普通高中在校生總數的比例為9.9%,比上年提高0.4個百分點。

  民辦中等職業學校2343所,比上年減少139所;民辦中職在校生189.6萬人,比上年減少18.4萬人,下降8.8%,占全國中等職業學校在校生總數的比例為13.4%,與上年基本的持平。

  全國民辦普通小學5681所,比上年增加274所;民辦小學在校生674.1萬人,比上年增加45.5萬人,增長7.2%,占全國小學在校生總數的比例達7.1%,比上年提高0.4個百分點。

  全國民辦初中4744所,比上年增加209所;民辦初中在校生487.0萬人,比上年增加24.7萬人,增長5.3%,占初中在校生總數的比例達11.1%,比上年提高0.7個百分點。

  民辦學前教育繼續保持快速發展。全國民辦幼兒園13.9萬所,比上年增加5831所;在園幼兒2125.4萬人,比上年增加135.1萬人,增長6.8%,占全國學前教育在園(班)幼兒的比例為52.5%,比上年提高1.4個百分點。


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(責任編輯:王芬)

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